衡水经济未来五年发展方向

2019-04-23 21:31:54 来源: 滨州信息港

市第三次党代会报告解读之二

壮大经济规模、提高经济发展的质量和效益,是我市实现加快发展的迫切要求。党代会《报告》的这一论断,深刻揭示了当前衡水市经济社会发展面临的主要矛盾和任务,是对衡水经济所处发展阶段基本特征的准确把握,指明了未来五年的发展方向。

牢牢抓住招商引资和项目建设

项目建设是经济工作的重中之重,是我市加快发展、推进经济结构调整的牛鼻子。

项目建设是今后一个时期,我市加快发展的核心。《报告》中指出,项目建设的突破就是衡水经济建设的突破,项目建设的水平就是衡水经济发展的水平。因此,我市将不断引进大项目、好项目,谋划、储备重大项目,形成谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批的项目滚动发展机制。

去年作为我市项目建设攻坚年,始终以重点项目建设总揽政府工作全局,以外引和工业聚集区建设为有力抓手,在项目建设的数量、质量和布局上有了新的突破。全市亿元以上在建项目达到573项,外引战略投资者也实现持续性突破,中粮、中建材、晋煤、阳煤、鲁花、汇源、雨润、金象、河钢、泰达等知名企业在衡水投资建厂。冀衡、养元、东风化工、老白干、海伟、瑞丰、东北助剂等一批内生企业连续不断上项目,扩规模,实现了快速膨胀。

我市还将抓住央企扩张、东企西进、南资北移的机遇,力争引进单体规模超百亿元的大项目和科技含量高、产出效益好、环境污染少的好项目。

加快传统特色产业转型升级

《报告》指出,推进特色产业转型升级、做大做强,是我市当前和今后一个时期的重要任务。

加快特色产业转型升级,是我市面临的一项十分重要、紧迫的任务。作为加快转变经济发展方式的重要内容,我市特色产业已经到了转型升级的关键时期。我市认真贯彻落实中央关于加快转变经济发展方式的重大战略决策,做好特色产业转型升级的文章。

《报告》要求,按照现代产业体系建设的要求,加快对传统特色产业的改组改造、调整升级。培育龙头企业、市场建设、技术进步、品牌建设、节能减排都是推进产业优化升级的重要手段。到十二五末,我市力争形成一批销售收入超50亿、超100亿的大企业、大集团,打造几个销售收入超500亿的特色产业,提高我市特色产业发展水平。

各级政府在特色产业转型升级过程中发挥重要作用,既要尊重经济规律,又不能缺位,要采取有效方式,找准切入点,综合运用市场、资本和龙头企业的力量,推动特色产业转型升级见到实实在在的效果。

加大工业园区建设力度

工业聚集区建设是我市当前经济工作的又一有力、有效抓手。《报告》强调,大力发展园区经济,提高产业集中度,实现经济的集约发展,是我市加快经济发展和调整结构的关键。我市坚持发挥优势,合理布局,分类指导,适度超前的原则,加快工业聚集区发展,打造产业集聚发展平台。主城区周边重点规划建设3至4个,每个县城周边规划建设1至2个高水平的工业聚集区。

全市工业聚集区规划总面积已达到275平方公里,到2010年底入驻亿元以上项目340个,省重点在建项目园区入驻率达到100%。桃城工业聚集区、故城衡德工业园、冀州工业聚集区、安平工业聚集区、冀衡循环经济园5个聚集区已晋升为省级工业聚集区。十二五末,有条件的县市力争建设形成主营业务收入超500亿的工业聚集区。

《报告》指出,要加快推进衡水工业新区建设。市经济开发区、北方工业园区、冀衡循环经济园三区整合,到十二五末,建设成控制面积130平方公里左右,主营业务收入超千亿元,功能完备、布局合理、体制顺畅、富有效率的现代化工业新区,发挥对全市经济的引领作用。

培育发展主导产业

《报告》对培育发展主导产业进行了阐述:培育形成支撑全市经济发展的主导和支柱产业,是十二五时期推动衡水加快发展的重要任务。

我市坚持走新型工业化道路,引导优势特色产业膨胀升级,扶持龙头企业做大做强,逐步培育形成引领衡水经济发展的主导产业。在传统特色产业转型升级基础上,我市倾力打造现代物流、休闲旅游、文化产业三大新兴支撑产业,形成3+3产业格局。

与此同时,《报告》要求,大力发展电子信息、新能源、新材料、生物制药等有一定基础的高新技术产业,引进相关项目,鼓励有实力的企业向新兴产业拓展。我市以汉盛光电、华冲电器、华整实业、荣喜生物、葵花药业等企业为依托,加强光伏电池、生物质能发电、超薄电容膜、热塑性玻璃纤维、现代生物制药等新技术新材料研发。

我市将加快发展现代服务业。大广高速、京沪高铁打通南北通道,邯黄铁路、邢衡高速、太青客运专线等路建设,实质性地改变了我市的交通区位,为发展现代物流产业奠定基础。我市重点规划建设主城区东部国际物流内陆港,形成立足冀中南、辐射环渤海、面向全国的综合性物流基地。

我市还将大力发展金融产业,引进外资银行和股份制商业银行,支持民间资本设立商业性或互助性信用担保机构,优化金融发展环境。高标准打造中央商务区,加快现代商贸设施建设,整治现有设施和环境,形成以大型商场、商务办公为特色的市级商业金融业中心,力争构筑大商贸格局。

大力推动全民创业

《报告》提出,要认真落实支持民营经济发展的政策措施,完善支持民营经济的社会化服务体系,为民营经济发展营造良好环境。

在做大做强龙头骨干企业的同时,我市大力提倡、积极开展全民创业,通过建立中小企业创业辅导基地、公共服务平台,加强政策扶持,建设融资担保体系等途径,激发全民创业热情,限度地激活市场主体和民间资本。并抓住大广高速开通的机遇,引进京津等地高成长性科技型中小企业到衡水落户、到衡水发展。

我市还将进一步落实各项政策措施,大力发展民营经济,加快中小企业发展,让更多的创业者拥有施展才华的平台,使更多的民营企业通过不断创业做大做强。加强企业家队伍建设,努力造就一支具有远大目光、时代精神和高度社会感的企业家队伍。

切实优化经济发展环境

《报告》中指出,经济发展的竞争很大程度上是发展环境的竞争。

提升招商引资的吸引力,吸引客商和企业投资,很大程度上取决于政府的服务、效率、行政成本等软环境建设。软环境建设问题解决不好,工业经济提升发展就会成为一句空话,实现加快发展、富民强市也将付之东流。从这个意义上说,切实强化行政服务,营造良好发展环境,是整个工业提升的基础性工作,是重中之重。

《报告》从提要求的角度作了强调,说明市委解决经济发展环境问题的决心之大、力度之强。即五个要:要把环境建设落实到为客商提供优惠政策、优质服务和优良保证上,要大力优化办事环境,要着力提升政策环境,要大力整顿市场环境,要切实提高各级各部门的服务意识。五个要牢牢抓住了问题的关键,既是理论指导,又是操作指南,做到指导性和实践性相统一,对如何优化经济发展环境作了很好的解答。

我市着力优化发展环境,进一步精简审批事项,加强政务中心建设,提高办事效率,深入开展对行业部门的评议活动,坚决清理影响我市发展的各种不好的现象、做法、规定,制定出台更优惠的招商引资政策,着力营造发现人才、引进人才、使用人才的政策环境,更加注重提高服务水平,让外地客商能够感觉到衡水在发展环境上的改进和提升。

通过发展环境的不断优化,聚集先进生产要素,我市才能迸发加快发展的活力。 衡水 王瑾

(:water)

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