新能源车企期待政策化持续化业内呼吁退

2019-03-28 20:20:31 来源: 滨州信息港

新能源车企期待政策化持续化 业内呼吁“退补”考虑产业承受能力

作者:未知来源:经济参考报

原标题:新能源车企期待政策化持续化 业内呼吁退补考虑产业承受能力

从年初的惨淡到年末的回暖,我国新能源汽车产业在2017年终实现了较为出色的整体业绩,同时也为2018年双积分政策的落地做好了准备。

不过,不少新能源汽车企业负责人表示,半年填表、半年生产补贴难得、垫钱卖车等诸多问题,覆盖了产销各环节以及上下游配套领域。专家建议,行业扶持政策应该更加化和持续化,从政策、技术等层面多措并举,促进新能源汽车产业转型升级。

政策引导需更和持续

7月到11月,这是西部某省一家车企2017年度的真正生产时间。该公司副总裁今年1月向介绍,去年前6个月,企业都在忙于搞公告,当年12月,企业本来可以再完成1000台新能源物流车的生产与交付,但因为担心政策变化、技术标准变化导致有可能拿不到补贴,根本就没敢接单生产。

半年填表、半年生产这是《经济参考报》在广东、四川、北京、湖北、安徽等多地采访中,不少新能源汽车企业和行业专家集中反映的突出问题。反映到生产销售环节,就是2015年以来我国新能源汽车市场一直存在前低后高,年底快速拉升的情况,这一点在2017年尤为突出。所谓填表搞公告,就是指多部委联合制定的《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》及与之相关的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,只有通过审核纳入目录的新能源汽车车型,才能享受免税待遇。多数企业反映,由于公告和目录调整力度较大、提前期较短,企业通常需要花费数月才能完成登记,结果就是半年填表、半年生产情况突出,产业发展失衡。

现在是产业发展快,但政策调整更快,企业不仅需要花费大量的时间去上公告,成本投入更是惊人,做一个车型公告,企业投入就要达到300万元左右,10个车型就是3000万元。某新能源汽车公司总经理说。他表示,由于标准严格、条款严密,即使改了保险杠这种细微变动,都意味着需要重新申报,而且必须在一到两个月内完成,这和传统车长达一年的申报期形成了鲜明对比。这导致了很多企业年初不敢生产,下半年疯狂生产,对行业发展和社会资源都是很大的浪费。

一些电池企业也反映,由于扎堆申报,一些配套环节如汽车电池强检等一度堵塞。全国有资质的检测机构只有7家,大家都去抢着检测,肯定会有赶不上公告的企业,进而影响其生产和销售时间。

一些产业人士认为,半年生产的背后,反映出我国新能源汽车产业发展政策引导之手仍需向更加化、持续化的方向发力。

北京一家电动车公司董事长称,为防止骗补、引导企业和市场发展,

新能源车企期待政策化持续化业内呼吁退

政策的调整是必要的,但预留期不够,往往会给新能源汽车行业带来较大的不可预测性,甚至导致企业运营遭遇一定困难。

退补应考虑产业承受能力

垫钱买车这是湖北某市车主吴先生的购车经历。2015年12月从某经销商处购买一辆比亚迪插电式混合动力汽车后,他个人垫付的3.15万元地方补贴直到去年才落实到位。在此之前,该经销商为加大销售量,通常采取垫钱卖车方式,结果垫付资金迅速超过60万元,再也不敢垫了。

《经济参考报》采访获悉,补贴发放时间过长、资金挤占压力过大是国内中小型新能源汽车企业的另一个痛点。

中部某省经信委装备工业处处长表示,随着退补政策的实施,企业运营资金成本的风险还会进一步加大,这在乘用车和分时租赁领域会更加突出。据我们测算,如果按照3万公里的核定标准,企业需要等2到3年才能拿到补贴,资金成本压力之大可想而知。

一些受访企业反映,退补是产业发展的方向,也是国内新能源汽车企业优胜劣汰的必经之路,但也应考虑产业承受能力,避免产业升级进程从拼技术变成拼资本。

四川某车企副总经理说,2017年,该企业完成6000台新能源乘用车产销,目前公司累计垫资达到20亿元左右。我们现在有订单不敢接,这实际上是财政对企业的欠账,但企业又不能拿去融资。

一些业内人士认为,应该对补贴政策进行更精细的调整、实施,对技术好、运营好、诚信度高的企业提前解放部分资金,促使产业竞争走上良性的循环轨道。

摸索可持续发展之路

在走访新能源汽车企业的过程中,商业模式创新是被提及多的议题之一。

不少企业坦承,近几年国内新能源汽车市场持续火爆,的动力就来自于国家和地方的财政补贴,因此,围绕补贴额较高、补贴指标较多的城市展开重点推广,成为一种普遍现象。从换电站到合资建厂、合资运营,从分时租赁到共享汽车,各种创新模式可谓层出不穷,这一定程度上带动了新能源汽车特别是商用车、城市公交的显著发展。

然而,《经济参考报》在采访中获悉,在所谓的创新旗帜下,不少汽车企业特别是传统企业,各类合作推广的自产自销特色也越来越明显。

一些行业内专家表示,和传统汽车企业通常单纯卖车相比,当前新能源汽车企业普遍处于经营汽车状态,从融资到销售、运营,对产品应用的介入程度可谓前所未有,这既是一种创新,也对产业监管提出了全新的要求。对于行业的健康持续发展而言,运营企业的诚信度特别重要,需要引起监管部门的高度关注。

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